坚持因势利导、分业施策，促进重点产业化解结构性矛盾、加快向中高端升级。推动钢铁、石化、船舶等产业结构调整，做强做优精品钢材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程装备基地。推进电子信息、机械装备等全产业链创新，发展高端、短缺产品，加快突破关键零部件、元器件和专用材料。扩大轻工、纺织等优质产品供给。巩固提升建筑业竞争力。推动技术改造升级，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。发展先进制造业集群，建设国家新型工业化示范区。加强全面质量管理，深入实施制造业卓越质量工程，增强质量技术基础能力。推进标准更新升级，严格安全、环保、能效、质量等规范管理，促进市场化兼并重组，推动落后低效产能有序退出。
3.关于水污染防治。第二编第三分编规定了水污染防治，分为“一般规定”、“水污染防治措施”、“饮用水水源和其他特殊水体保护”和“重点流域水污染防治”4章。草案在水污染防治法的基础上，主要作了以下修改完善：一是加强入河排污口设置和管理，完善入河排污口设置审批，增加严格控制设置入河排污口、入河排污口排查整治、共用入河排污口监测等要求（草案第二百七十五条至第二百七十八条）。二是强化地下水污染防治，增加地下水状况调查评价、地下水污染防治重点区等规定（草案第二百八十四条至第二百九十条）。三是明确因地制宜推进农村厕所改造，增加规定县级人民政府组织确定本行政区域的畜禽散养密集区（草案第三百零五条、第三百零九条）。四是进一步加强进入内河船舶的水污染防治，增加监测、监控、多部门联合监督管理等要求（草案第三百一十四条、第三百一十五条等）。五是增设“重点流域水污染防治”一章，规定国家加强重点流域水污染的综合治理、系统治理、源头治理，推动流域一体化保护（草案第二编第十章）。
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