全国人大宪法和法律委员会召开全体会议对生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案进行统一审议

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(六)坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。强化防风险和促发展政策协同,进一步增强发展韧性。加快构建房地产发展新模式,有序推动“好房子”建设;着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。积极有序化解地方政府债务风险,分类推动融资平台改革转型,加快化解存量隐性债务,不得违规新增隐性债务。重视解决地方财政困难,兜牢基层“三保”底线。高度重视金融领域风险,运用市场化、法治化方式推进中小金融机构风险化解,充实处置资源和手段;有效应对外部冲击,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

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与此同时,提升治理效能,以严格执法捍卫法治权威。推进“法治中的平安”落地见效,必须将严格规范公正文明执法置于安全法治实施体系的核心位置,推动国家安全法律在各领域、各层级得到全面贯彻落实。在执法理念上,从侧重传统治安领域向覆盖传统安全和非传统安全的综合执法转变。既依法严厉打击暴力犯罪、黑恶势力和涉众型经济犯罪等突出违法犯罪,持续保持高压震慑;又强化对金融、网络、数据、生态等非传统安全领域的依法治理,防止风险集聚演变成系统性风险。在执法机制上,恪守程序法治与权责法定原则,通过完善执法程序规范、细化裁量标准、健全执法监督体系,以执法过程的公开、规范、可预期来累积法治公信。在此基础上,推动风险治理关口前移,健全并落实重大决策社会稳定风险评估、重点领域安全监测预警等机制,将风险化解在萌芽状态。

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不可忽视的是,财政经济委员会认为,2025年计划执行情况总体较好,经济社会发展主要目标任务顺利完成。61项计划指标多数完成情况较好:国内生产总值增长5.0%,全社会研发经费投入实际增长9.1%,城镇新增就业1267万人,居民人均可支配收入增长与经济增长同步,国际收支保持基本平衡,生态环境质量持续改善,能耗和主要污染物排放量继续下降,粮食产量维持在1.4万亿斤以上;十项主要任务总体完成情况较好;重大工程项目扎实推进。

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从另一个角度来看,3月6日下午,习近平总书记在看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员,并参加联组会,听取意见和建议时强调:“到2035年建成健康中国是中共中央作出的一项战略决策,‘十五五’是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。”

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关于作者

朱文,资深编辑,曾在多家知名媒体任职,擅长将复杂话题通俗化表达。

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